完提高內(nèi)審人員的判斷和分析能力, 是防范審計風(fēng)險的主要途徑。工程結(jié)算審計大多是事后審計, 它依賴于建設(shè)單位及部門所提供的原始資料, 包括圖紙、 變更、
簽證, 隱蔽工程驗收等現(xiàn)場等一手資料。這些資料的真實、 完整、 合法是否直接影響到審計結(jié)果的準(zhǔn)確性。許多造價審計風(fēng)險就是由審計資料的不實、 不真、
不準(zhǔn)造成的。為此, 內(nèi)審人員要把對資料真實性、 合法性的審核作為核心問題來對待,不斷總結(jié)經(jīng)驗, 提高判斷和分析問題的能力。在審計過程中,
應(yīng)首先審查工程資料的真實性, 對所有隱蔽簽證資料進行對比, 并加以分析。
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審計重點
招投標(biāo)程序是否符合相關(guān)法規(guī)及制度規(guī)定,是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自行招標(biāo)(包括擅自自行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、直接發(fā)包)、人為肢解工程規(guī)避區(qū)級公開招標(biāo)等問題。
招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)要重要條款內(nèi)容規(guī)定是否合法合規(guī)合理,工程量清單的編制是否合規(guī)、科學(xué)、正確。
所簽訂施工合同、補充合同的條款內(nèi)容是否符合國家相關(guān)規(guī)定,是否符合招投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容。補充合同條款是否符合主合同實質(zhì)性內(nèi)容。
實際執(zhí)行中是否違背合同、補充合同、招投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
合同中規(guī)定建設(shè)單位所享有的權(quán)益在合同實際執(zhí)行中是否得到了切實保障,如對施工單位工期延誤的處罰條款是否得到認真執(zhí)行等。
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提高審計技術(shù)運用水平, 是防范審計風(fēng)險的技術(shù)保證。許多項目都運用計算機進行預(yù)算的編制、 數(shù)據(jù)的管理與計算等,
而我們的審計仍然處于手記筆抄的落后階段。審計技術(shù)相對落后, 加上受到審計成本 (包括投入的審計力量、 時間、 費用等)的制約, 手工操作存在著檢查的內(nèi)容不全面、
檢查不徹底、 計算結(jié)果不精確、 信息提供不及時等缺陷, 這些隨時隱藏著審計風(fēng)險。因此, 防范審計風(fēng)險必須把提高審計技術(shù)水平擺上應(yīng)有的位置。
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